位在卑南族聖山「都蘭山」腳下的台東縣延平鄉鸞山部落,長年缺乏公共運輸,過去學童每天要走路40分鐘才能到公車站,無照駕駛是當地常態,在地媽媽胡彩霞過去多年騎車「五貼」載兒女上學,成立課輔班的胡秋琴更常年駕駛發財車載放學幼童回家,一載就是10多人。
因在地人口「非老即幼」,許多孩子因交通不便轉學,高齡長者則因視力、關節退化,自行駕車、騎車出門,事故率也逐年攀升。
交通部科技顧問室前年底開始啟動「花東地區智慧交通計畫」。科長劉建邦說,偏鄉住戶距公車站牌兩、三公里,計程車不來、公車太遠,為找到解方,2018年起在延平鄉試辦「噗噗共乘」,透過部落自用車、計程車、租賃車、福音車等,媒合在地居民考職業駕照,讓在地車、服務在地人。
試辦計畫從延平鄉接送學生、長者,去年擴大到萬榮鄉、卓溪鄉。今年初,五貼媽媽、發財車載童景象終於成為過去式。
林佳龍今天到台東舉辦「偏鄉交通在地需求整合座談會」。劉建邦說,延平、萬榮、卓溪鄉試辦以來已有19位司機投入,其中包含中巴、小黃公車、長照車、NGO自有車、自用車、福音車等多種運具,今年預計將擴展到富里、豐濱。
在地蹲點、調查成為重要工作。鼎漢國際工程顧問公司助理規畫師邱紫嘉與當地牧師凱方等人,在村內一戶戶拜訪,詢問長者需求,耐心說明如何預約噗噗共乘,如今三鄉已服務近3萬人次,阿公、阿嬤們也因交通方便了,提高參與活動意願;學童也不用再乘坐違規無照駕駛、發財車上學。
「噗噗共乘」資深司機余志明說,噗噗共乘「讓偏遠不再偏遠」,讓孩子可以放心放學。延平鄉鸞山村村長鄭鏡峰也說,噗噗共乘是「功德」。
台東縣長饒慶鈴說,台東地廣人稀、人口老化,過去雖努力增加客運班次,但路線固定、久久一班,學生早一點上學、晚一點回家,班次一錯過就要等好久,「噗噗
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共乘」透過教會、社工蹲點拜訪牽起供需,希望能與幸福巴士一起拓展到更多鄉鎮。
立委劉櫂豪說,當雙軌化、電氣化都完成後,最困難的是如何從家中到車站,但公車時段拉太長不符效益,噗噗共乘能因應地形狹長、年齡較高的台東。
林佳龍表示,過去公共運輸強調「效率」與「安全」,但若只靠民營公車、客運,仰賴補助不僅經營愈來愈艱困,特定的人也有如小蝦米般被社會安全網遺漏。交通要以顧客導向、消費者至上,過去常是「我想做什麼」,而不是「對方要什麼」,且政府各自為政。
林佳龍說,噗噗共乘反應「人本交通」,但舊法未必適用其他地方,個案也能檢討既有法規,他期待公共運輸能到的地方都應做到無縫接軌。
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